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建筑施工頻繁“觸雷” 全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻
發(fā)布時間：
2018-08-01
“今年上半年，全國安全生產(chǎn)形勢總體向好，但部分行業(yè)(領(lǐng)域)、部分地區(qū)重大事故數(shù)量有所增加，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。”7月17日，國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人黃毅在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說。 在黃毅提到的“部分行業(yè)”中，建筑施工安全事故死亡人數(shù)雖然控制在指標范圍之內(nèi)，但事故起數(shù)和死亡人數(shù)均呈遞增趨勢，形勢仍不容樂觀。 建筑施工安全事故數(shù)量回升 黃毅介紹，2009年上半年
“今年上半年，全國安全生產(chǎn)形勢總體向好，但部分行業(yè)(領(lǐng)域)、部分地區(qū)重大事故數(shù)量有所增加，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。”7月17日，國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人黃毅在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說。
在黃毅提到的“部分行業(yè)”中，建筑施工安全事故死亡人數(shù)雖然控制在指標范圍之內(nèi)，但事故起數(shù)和死亡人數(shù)均呈遞增趨勢，形勢仍不容樂觀。
建筑施工安全事故數(shù)量回升
黃毅介紹，2009年上半年，我國因建筑施工安全事故死亡1074人，占全年控制指標的40.5%;因房屋建筑及市政工程安全事故死亡327人，占全年控制指標的33.7%。建筑施工領(lǐng)域發(fā)生重大事故4起，死亡45人。建筑施工坍塌、墜落較大以上事故多發(fā)，死亡202人，占建筑施工安全事故死亡總?cè)藬?shù)的82.8%。
國家安監(jiān)總局統(tǒng)計的數(shù)字顯示，今年1月至4月，全國建筑事故總數(shù)一直呈遞減趨勢，全國共發(fā)生各類建筑事故452起，死亡573人，同比分別下降13.7%和8%。其中較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少17.9%和4%。然而，5月、6月連續(xù)發(fā)生多起施工現(xiàn)場坍塌、施工人員墜落事故，給建筑施工蒙上了一層陰影。
5月9日，上海遠達塑料制品有限公司在進行廠房屋頂混凝土澆注時，200多平方米屋頂突然坍塌，造成3人死亡。
5月17日，湖南省株洲市紅旗路高架橋在拆除過程中發(fā)生坍塌事故，造成9人死亡、16人受傷。
6月27日，上海市閔行區(qū)蓮花河畔景苑住宅小區(qū)發(fā)生在建住宅樓倒塌事故，造成1名工人死亡。
6月29日，黑龍江省鐵力市呼蘭河西大橋發(fā)生垮塌事故，8輛貨車墜入呼蘭河，造成4人死亡、4人受傷。
施工管理不規(guī)范是禍端
安全事故連續(xù)發(fā)生，鮮活的生命無辜逝去。如何加強建筑施工安全管理、避免重大事故發(fā)生是值得建設(shè)行業(yè)管理者深思的問題。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖在接受媒體采訪時表示，目前，建筑市場違反法定建設(shè)程序、任意壓縮工期的問題比較突出。
今年3月19日，青海省西寧市佳豪廣場發(fā)生基坑支護坍塌事故。經(jīng)調(diào)查核實，該工程的建設(shè)單位不認真履行法定安全職責，未辦理土地使用許可證和施工許可證就擅自開工建設(shè)，并企圖逃避主管部門的監(jiān)管。
據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不久前在對20個地區(qū)的建筑工程質(zhì)量安全進行督查時發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)單位不按法定程序建設(shè)，隨意壓縮工期、降低工程造價，工程質(zhì)量安全得不到保障。部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包、以包代管現(xiàn)象嚴重，不落實質(zhì)量安全責任制;部分監(jiān)理單位不認真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責，監(jiān)理行為不規(guī)范;21%的施工現(xiàn)場存在安全隱患，17%的施工現(xiàn)場排查隱患不徹底。
“我國正處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，嚴防安全生產(chǎn)事故是發(fā)展之本。”黃毅表示。
加大監(jiān)管力度嚴防安全事故
黃毅說，今年下半年，我國的安全生產(chǎn)工作將面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨。
今年上半年，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。隨著國家擴大內(nèi)需經(jīng)濟刺激計劃的實施，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目逐漸增多。在這種情況下，更要加大對項目的安全監(jiān)管力度，杜絕各類安全事故。要嚴格實行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度(即新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))，防止安全事故發(fā)生。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)出通知，要求集中開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，落實安全生產(chǎn)責任制，針對工程項目中危險性較大的分項工程制訂安全施工專項方案。
黃毅強調(diào)，要正確處理保增長、保民生與安全生產(chǎn)的關(guān)系，在做好安全生產(chǎn)工作的同時實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
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