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學習推廣上海世博園區(qū)工程建設經(jīng)驗 大力開展創(chuàng)建綠色施工示范工程活動
發(fā)布時間：
2018-08-02
隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境問題日益引起國際社會的廣泛關(guān)注。我國政府高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，積極應對氣候變化的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標。十七大作出實施節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。近年來，建筑業(yè)認真貫徹落實黨中央節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，繼綠色奧運工程之后，上海世博園工程的建設者，又一次以推行綠色施工、建造綠色建筑的成功實踐，彰顯了我國建設者
隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境問題日益引起國際社會的廣泛關(guān)注。我國政府高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，積極應對氣候變化的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標。十七大作出實施節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。近年來，建筑業(yè)認真貫徹落實黨中央節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，繼綠色奧運工程之后，上海世博園工程的建設者，又一次以推行綠色施工、建造綠色建筑的成功實踐，彰顯了我國建設者的智慧和對人類社會的責任感。上海世博園區(qū)工程的建設，大量采用新能源、新技術(shù)、新材料、新工藝，努力實現(xiàn)“節(jié)能、環(huán)保、綠色、和諧”的目標，探索綠色施工的管理模式，取得了豐碩的成果。這些成果的取得，為我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提供了寶貴的經(jīng)驗。
5月19日，中國建筑業(yè)協(xié)會召開“上海世博會工程建筑節(jié)能與技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會暨首批綠色施工示范工程啟動儀式”，就是要總結(jié)學習上海世博工程建設推行綠色施工、建造綠色建筑的經(jīng)驗,并通過開展創(chuàng)建綠色施工示范工程活動這一平臺和抓手，在全行業(yè)大力推動綠色施工，促進實現(xiàn)“十一五”建筑業(yè)節(jié)能減排和綠色環(huán)保的目標。
一、建筑領(lǐng)域節(jié)能減排、綠色施工潛力巨大
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是對自然資源、環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鄉(xiāng)建設規(guī)模不斷擴大，每年新增建筑面積近20億平方米，到2020年新增建筑面積將達200多億平方米。注重建造過程中的節(jié)能減排、推行綠色施工，是建筑企業(yè)節(jié)能減排極其重要的環(huán)節(jié)。
新建建筑遵循綠色建筑標準，推行綠色施工，不僅有助于解決我國自身發(fā)展的能源瓶頸問題，更能為緩解我國環(huán)境壓力作出巨大貢獻。目前，人們開始重視提高建筑物使用過程中的節(jié)能，但對建造過程中的綠色施工仍然重視不夠，節(jié)能減排空間巨大。
1.加快建筑材料升級換代意義重大,迫在眉睫。目前，我國建筑圍護結(jié)構(gòu)的散熱量，比同緯度的發(fā)達國家高1至3倍;建筑工程中廣泛使用的建筑鋼筋的強度和混凝土的性能，比國外普遍低一個等級，某些建筑鋼材早已被發(fā)達國家所淘汰。因而，加快建筑材料的升級換代已是當務之急。我們要以國際上發(fā)達國家的先進指標為目標，提高我國建筑鋼筋的強度和混凝土的性能，減少建筑圍護結(jié)構(gòu)的能耗，從而提高節(jié)能效果，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。
2.提高建設工程質(zhì)量，延長工程使用壽命，是最大的節(jié)能減排。要嚴格工程質(zhì)量管理，把新建建筑是否嚴格執(zhí)行節(jié)能標準作為建筑工程質(zhì)量驗收的重要指標之一，達不到節(jié)能要求的建筑不予竣工驗收和使用，杜絕建造不節(jié)能建筑。對沒有執(zhí)行強制性節(jié)能標準的設計和施工企業(yè)要進行嚴格處罰，直至清出市場。同時在設計、施工、運行、直至拆除再利用等建筑全壽命周期中，要使建筑對環(huán)境的影響實現(xiàn)最小化。有些城市建設因為短視的城市規(guī)劃和不當?shù)拇蟛鸫蠼ǎ蟠蠼档土私ㄖ勖Ｎ覈荒甑慕ㄖ_到3億立方米，資源和能源的浪費觸目驚心。如果建筑壽命提高到100年甚至更長久，就等于取得了節(jié)能減排的巨大效益。
3.研發(fā)利用綠色、低碳排放的新型能源任務緊迫。此次上海世博園區(qū)就成功采用了太陽能光伏新能源、LED照明、水蓄冷、冰蓄冷、地源熱泵、水源熱泵等技術(shù)。這些科技創(chuàng)新技術(shù)的應用標志著我國在大型公共建筑群的綠色低碳建筑技術(shù)集成方面已處于國際領(lǐng)先水平。這些寶貴的技術(shù)和經(jīng)驗值得我們在行業(yè)中總結(jié)、學習和推廣。
二、行業(yè)聯(lián)動，依靠主體，認真落實《綠色施工導則》
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《綠色施工導則》，目前已得到政府主管部門和全行業(yè)的高度重視。加強建筑節(jié)能減排，推行綠色施工，建筑施工企業(yè)是主體，是基礎。我們一定要引導動員全國建筑企業(yè)積極行動起來，緊緊圍繞“四節(jié)一環(huán)保”主線，在政府主管部門的規(guī)劃和指導下，行業(yè)聯(lián)動，依靠主體，認真推廣和實施綠色施工，承擔起可持續(xù)發(fā)展的社會責任。
1.進一步提高認識，增強推行綠色施工的責任感和緊迫感
當前，我國正處在加快推進城鎮(zhèn)化、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，工程建設規(guī)模巨大，作為溫室氣體排放的主要來源之一的建筑行業(yè)，推行綠色施工、推進節(jié)能減排、發(fā)展綠色建筑尤為重要。目前在建筑行業(yè)中還普遍存在對綠色施工重視不夠的問題。只有在工程建設各方對環(huán)境的保護意識達成共識時，綠色價值標準和行為模式才能真正形成。要加強宣傳教育，增強全行業(yè)的資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識;強化建筑工人綠色施工教育;加強與開發(fā)商的溝通，推行綠色施工。
2.建立系統(tǒng)、科學的綠色施工標準規(guī)范和評價體系
注重綠色施工的政策性引導和激勵。一方面，制定、完善有關(guān)促進綠色施工的法律法規(guī);另一方面，通過稅收、獎勵等經(jīng)濟手段,增強企業(yè)推行綠色施工的積極性、主動性。例如，對建設項目施工過程進行綠色施工評估,對達到標準的施工企業(yè)降低稅收比例,以補償采取綠色施工措施而增加的費用支出;對達不到標準的施工企業(yè)提高稅收比例,增加其社會責任成本。
建立和完善綠色施工標準規(guī)范體系和評價考核體系，不斷擴大標準的覆蓋范圍。把直接涉及能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護、建筑技術(shù)進步的內(nèi)容作為強制性條文。充分發(fā)揮綠色施工標準規(guī)范的技術(shù)保障和引導約束作用。加大監(jiān)督檢查力度，組織考核企業(yè)實施節(jié)能減排、綠色施工的情況，并向社會公布考核結(jié)果。
3.大力推廣應用綠色施工新技術(shù)
大力推進綠色施工技術(shù)的開發(fā)和研究，不斷增強自主創(chuàng)新能力。加強成熟、適用新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。
事實上，綠色施工新技術(shù)的應用與傳統(tǒng)施工過程相比要經(jīng)濟得多。例如:采用逆作法施工高層深基坑;在樁基礎工程中改錘擊法施工為靜壓法施工,推行混凝土灌注樁等低噪音施工方法;使用高性能混凝土技術(shù);采用大模板、滑模等新型模板以及新型墻體安裝技術(shù)等。此外，通過減少對施工現(xiàn)場的破壞、土石方的挖運和材料的二次搬運,降低現(xiàn)場費用;通過監(jiān)測耗水量，充分利用雨水或施工廢水,降低水費;通過廢料的重新利用,降低建筑垃圾處理費;通過科學設計和管理,降低材料費;通過健全勞動保護減少由于雇員健康問題支付的費用等。
4.應用信息化技術(shù)，提高綠色施工管理水平
管理是落實綠色施工的重要環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)實現(xiàn)“低成本、高品質(zhì)”的重要內(nèi)容。工程總承包單位的管理人員必須把綠色施工的各項要求編制到工程施工方案中去，落實到工地管理、工序管理、現(xiàn)場材料管理等各項管理中去，并嚴格檢查落實。總承包單位還要指導督促各分包單位落實綠色施工的各項要求。只有參與施工的各單位都按綠色施工的要求去做，抓好綠色施工的每個環(huán)節(jié)，才能不斷提高綠色施工的水平。
同時，必須在施工管理中引進信息化技術(shù)。施工中工作量是動態(tài)變化的,施工資源的投入也將隨之變化。要適應這樣的變化,必須采用信息化技術(shù),依靠動態(tài)參數(shù),實施定量、動態(tài)的施工管理,以最少的資源投入完成工程任務,達到高效、低耗、環(huán)保的目的。
5.積極推廣工業(yè)化生產(chǎn)和裝配式施工
把不同類型的房屋作為工業(yè)產(chǎn)品，分別采用統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)形式和成套的標準構(gòu)配件，采用先進的工藝，按專業(yè)分工，集中在工廠進行大批量生產(chǎn)，然后在現(xiàn)場進行機械化的施工安裝，減少施工現(xiàn)場的環(huán)境污染和能源消耗。據(jù)測算，與傳統(tǒng)施工方式相比，采用綠色施工方式每平方米能耗可以減少約20%，水耗可以減少63%，木模板消耗量減少87%，垃圾量減少91%。在上海世博園建筑中，遠大集團在24小時內(nèi)建造的六層節(jié)能樓就是工業(yè)化生產(chǎn)和裝配式施工的典范。
6.大力推行工程總承包，實行設計施工一體化
當前建筑市場投資、設計、施工、采購多個環(huán)節(jié)上的縱向分割，工程項目橫向的肢解分包，使綠色施工受到了很大制約。而工程總承包模式為總承包商在更大范圍和更大跨度內(nèi)，靈活地進行系統(tǒng)資源優(yōu)化和統(tǒng)籌提供了可能，為全面實現(xiàn)綠色施工的目標創(chuàng)造了良好條件。
7.加強施工現(xiàn)場廢棄物的回收利用
加強施工現(xiàn)場建筑材料的管理，根據(jù)需求準確地計劃材料的使用量，合理安排材料的入場時間，將材料的利用程度最大化，避免不必要的浪費。確定施工現(xiàn)場產(chǎn)生廢棄物的種類和數(shù)量，將廢棄物分為重選利用、再利用及回收利用等類型，不同類型廢棄物采用不同處理方案。
三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進綠色施工中的組織引領(lǐng)作用
近幾年來，中國建筑業(yè)協(xié)會和各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)部門建筑行業(yè)協(xié)會在各級建設行政主管部門的指導下，率先在推進建筑業(yè)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新方面做了很多有益的工作。比如，對218項全國建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程進行評審驗收;有869項工法被評審為國家級工法;開展群眾性的技術(shù)交流、現(xiàn)場觀摩等活動都取得了很好的社會效應，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了極其重要的影響。今后，協(xié)會還將在以下幾方面進一步加大建筑節(jié)能和綠色施工的推進力度。
1.廣泛開展創(chuàng)建“綠色施工示范工程”活動
由于工程建設的特點，不同地區(qū)、不同類別、不同規(guī)模的工程差別很大，很難簡單地用一個統(tǒng)一的綠色施工標準來要求全國各地幾十萬個工程;綠色施工作為一個新事物，其標準和要求也需要不斷完善和提高;綠色施工在實踐中也在不斷地創(chuàng)造出新的經(jīng)驗和做法。
因此，在《綠色施工導則》的指導下，開展創(chuàng)建“綠色施工示范工程”活動，對各地因地制宜推廣先進經(jīng)驗，用現(xiàn)實案例指導和推動綠色施工十分必要。為此，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部同意，中國建筑業(yè)協(xié)會決定開展綠色施工示范工程試點活動，初步推出鳳凰國際傳媒中心、全國組織干部學院等11項工程作為首批綠色施工示范工程試點。上海世博園區(qū)建設工程從實踐和理論上大大豐富了綠色施工的內(nèi)涵，推動了我國綠色施工的發(fā)展。推行綠色施工意義重大，希望這一工作得到各地政府、行業(yè)協(xié)會和廣大建筑企業(yè)的大力支持。
2.在魯班獎評審細則中增加節(jié)能減排、綠色施工的指標
魯班獎是我國工程建設領(lǐng)域質(zhì)量最高獎，評獎范圍涵蓋房建、鐵路、公路、化工、冶金、電力等領(lǐng)域。在當前科學技術(shù)日新月異的時代，魯班獎的深刻內(nèi)涵不再單純是一個質(zhì)量獎，魯班獎工程首先應該是一個節(jié)能環(huán)保工程。因此，我們在今后評審中要把建筑節(jié)能環(huán)保和綠色施工作為魯班獎評審的重要指標。對工程建設中科技創(chuàng)新與新技術(shù)應用方面表現(xiàn)突出的項目將增加權(quán)重，進一步鼓勵企業(yè)在創(chuàng)精品工程活動中注重相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應用，推行“四節(jié)一環(huán)保”。
3.搭建平臺，組織經(jīng)驗交流和參觀學習活動，借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)和成熟經(jīng)驗
行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在組織產(chǎn)、學、研合作進行技術(shù)攻關(guān)的同時，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、展示、交流等多種形式推廣應用技術(shù)創(chuàng)新成果。讓技術(shù)創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高企業(yè)效益和競爭力。
與此同時，我們要繼續(xù)廣泛開展國內(nèi)外的科學技術(shù)交流與合作，借鑒國外先進技術(shù)和成熟經(jīng)驗，在“拿來主義”的基礎上，充分挖掘本土化的節(jié)能環(huán)保傳統(tǒng)技術(shù)和工藝，在消化吸收的基礎上實現(xiàn)再創(chuàng)新。
在最近召開的國務院會議上，溫家寶總理再次強調(diào)了節(jié)能減排的重要性，把建筑業(yè)列為節(jié)能減排工作的三大重點產(chǎn)業(yè)之一。開展綠色施工工作意義極其重大，任務十分緊迫。舉行“上海世博會工程建筑節(jié)能與技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)交流會暨首批綠色施工示范工程啟動儀式”，是進一步貫徹落實中央關(guān)于節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針，引領(lǐng)建設領(lǐng)域廣大企業(yè)和職工樹立科學發(fā)展的理念，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，建立可持續(xù)發(fā)展機制的一個實質(zhì)性舉措。學習推廣世博會經(jīng)驗，開展創(chuàng)建綠色施工示范工程活動，對于探索低碳施工技術(shù)，充分發(fā)揮樣板工程的引領(lǐng)和示范作用，逐步建立起我國建筑業(yè)綠色施工模式和機制，具有現(xiàn)實和長遠的重要意義。同時，在行業(yè)中大力開展創(chuàng)建綠色施工示范工程活動，也是踐行中國建筑業(yè)協(xié)會的服務理念，履行社會責任的重要舉措。
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